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8月1日“營改增”試點在全國推行，提前讓融資租賃業(yè)感受到了“七月流火，九月授衣”般涼意。

財稅[2013]37號文出臺后，出租人較原先的回租業(yè)務(wù)稅負增加953%，較營業(yè)稅時稅負增加2473%。”北京的一位租賃從業(yè)者劉斌(化名)給《華夏時報》記者算了一筆賬，這意味著出租人稅負甚至高于毛利潤，導(dǎo)致在假設(shè)情況下，出租人進行回租業(yè)務(wù)出現(xiàn)虧損。這也意味著，在融資租賃業(yè)，90%的售后回租業(yè)務(wù)都暫停了。

但在上海的一位租賃從業(yè)者王慶波看來，未來的市場挑戰(zhàn)與機遇并存，營改增只是設(shè)了一道坎而大浪淘沙，洗出一些一心賺大錢、快錢的經(jīng)營模式單一的租賃公司。而各家租賃公司也紛紛研究應(yīng)對營改增的策略，大多從強調(diào)融資特性的售后回租業(yè)務(wù)，逐步走向強調(diào)融物屬性的直租賃。

尷尬的售后回租

就在“大浪淘沙”的前夜，融資租賃業(yè)仍處于爆發(fā)式增長，一度成為金融資本、產(chǎn)業(yè)資本的新寵，企業(yè)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模雙雙擴容。

火爆的融資租賃擴容卻因8月1日試點的“營改增”而猛踩了一腳急剎車。

隨著營改增試點的全國推廣，融資租賃公司開展售后回租業(yè)務(wù)必須全額開票令這一業(yè)務(wù)很難繼續(xù)開展。”王慶波表示，當(dāng)前售后回租占據(jù)金融租賃公司、外商融資租賃公司和內(nèi)資試點融資租賃公司三類融資租賃公司業(yè)務(wù)的70%，如售后回租業(yè)務(wù)無法順利開展，相當(dāng)于給行業(yè)按下了暫停鍵。

以金融租賃公司為例，事實上，從2007年中國銀行業(yè)試點進入融資租賃業(yè)開始，售后回租就成為銀行系租賃公司基本的業(yè)務(wù)模式，直接租賃的占比非常低。早在2010年和2011年，直租投放金額占比還在35%上下，但到了2012年這一占比迅速下降至24%。

而2013年上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20家金融租賃公司租賃投放金額為2307億元，其中直租項目投放金額只有377億元，直租投放金額占比只有16%。

如此發(fā)展的結(jié)果是，金融租賃行業(yè)依靠業(yè)界稱之為的“類信貸”售后回租業(yè)務(wù)，資產(chǎn)被做大。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年上半年末，銀監(jiān)會監(jiān)管的20家金融租賃公司總資產(chǎn)達到9021.66億元，距離萬億規(guī)模僅一步之遙。但這20家公司中，有9家租賃公司經(jīng)營租賃資產(chǎn)為“0”，整個金融租賃行業(yè)在經(jīng)營租賃尚未起步。

換而言之，金融租賃業(yè)剩下接近84%的比例做的都是售后回租業(yè)務(wù)。有觀點認為，回租是類信貸業(yè)務(wù)，是阻礙行業(yè)發(fā)展的詬病所在，應(yīng)通過財稅政策等進行限制。

售后回租是與直接租賃相對應(yīng)，以租賃設(shè)備選擇流程方向的不同加以區(qū)分。當(dāng)承租人缺乏生產(chǎn)設(shè)備，出租人(即融資租賃公司)從廠商購買來設(shè)備后再租給了承租人，這是直租；而當(dāng)承租人有了設(shè)備但缺乏流動資金，把設(shè)備賣給了出租人，反過來出租人又租給了承租人，即承租人和供應(yīng)商為同一家企業(yè)，這就是回租。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)租賃研究中心主任史燕平認為，金融租賃公司自身原因是導(dǎo)致金融租賃公司回租比例過高的因素之一。一是售后回租的操作方法更接近銀行借貸，銀行類出租人對于這樣的操作更為熟悉，做售后回租更為便利；二是銀行系租賃公司對規(guī)模效應(yīng)的要求相對較高，回租成交速度較快，沖規(guī)模后能夠在短期之內(nèi)快速占領(lǐng)市場，售后回租就成為了首選。

而售后回租解決了不少企業(yè)的資金饑渴，在租賃業(yè)內(nèi)人士錢亞軍看來，“當(dāng)前企業(yè)實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點上，盤活存量資產(chǎn)和實現(xiàn)資產(chǎn)重組遠比擴大資產(chǎn)規(guī)模的需求多。”

但在很多領(lǐng)域，售后回租都是現(xiàn)實政策環(huán)境下租賃公司的無奈選擇。錢亞軍以飛機租賃為例說明，有些飛機只有航空公司才有進口許可資格，且購買和租賃有著不同的稅收待遇，這些都客觀導(dǎo)致該飛機只能通過回租模式融資，而不能采用直租模式。類似的還有進口醫(yī)療設(shè)備許可資質(zhì)、機動車登記和特種設(shè)備以及某些加速折舊的設(shè)備等。

而直租繁瑣復(fù)雜的程序也是出租人和承租人都愿意選擇回租的原因所在。另外，直租模式要求增值稅票設(shè)備供應(yīng)商開給租賃公司，但租賃公司不能一次性把本金全額給承租人開票，對于承租人來說當(dāng)期能夠抵扣的進項稅少了，承租人當(dāng)然不樂意接受。反觀出租人一方，如為滿足承租人一次把本金增值稅票開出，一旦承租人出現(xiàn)不良，在承租人已全額得到增值稅發(fā)票后，卻沒有支付完租賃價款，將對出租人風(fēng)險管理帶來很大影響。

但一紙37號文猶如一場重級地震，瞬間掩埋了整個融資租賃業(yè)蒸蒸日上的市場。

沖突的新老政策

事實上，財稅體制改革的重頭戲“營改增”試點一年多來成績斐然。截至2013年6月，在已納入試點的134萬戶納稅人中，超過95%的納稅人稅負實現(xiàn)了不同程度下降，平均減稅幅度近30%，試點以來的減稅總規(guī)模已超過900億元。

但融資租賃業(yè)深受影響，財政部駐上海財政監(jiān)察專員辦事處的調(diào)研結(jié)果是“由于國稅總局2010年13號公告存在，融資租賃公司拿不到進項發(fā)票，增值稅鏈條發(fā)生斷裂。若要求融資租賃企業(yè)按照17%全額繳納銷項稅，不僅存在重復(fù)征稅，而且該業(yè)務(wù)會出現(xiàn)全面虧損，企業(yè)將難以為繼”。

上述13號公告是2010年國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問題的公告》的簡稱，公告規(guī)定融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為，不屬于增值稅和營業(yè)稅征收范圍，不征收增值稅和營業(yè)稅。

13號公告發(fā)布后，很多政策限制行業(yè)，如醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)業(yè)專用機械等等需要行業(yè)主管部門審批或者由財政補貼等無法落實不能開展直租的業(yè)務(wù)，都可以選擇售后回租模式。如此一來，承租人將擁有的設(shè)備售后回租，減輕了資產(chǎn)負債，盤活了存量資產(chǎn)，獲得了充足的資金，有利于實體經(jīng)濟的發(fā)展。

或許，始于2012年“營改增”就應(yīng)該改變這一切。但現(xiàn)實的情況是，自2012年“營改增”試點之后，試點地區(qū)融資租賃公司在開展有形動產(chǎn)售后回租業(yè)務(wù)中，以本金部分開收據(jù)，利息部分開發(fā)票的操作手法，得到了當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門默許。

但隨著8月1日“營改增”試點的全面鋪開，國家稅務(wù)總局明確要求“不管新老合同，售后回租業(yè)務(wù)的本金和租息均須全額征收增值稅”。

在王慶波看來，“全額征收”表示，未來受到“出租人”青睞的回租業(yè)務(wù)每做一單就會出現(xiàn)虧損，而“新老合同”意味著要追繳之前由于本金沒有開票而未繳納的稅款。這表示，此前售后回租業(yè)績吞入的利潤還要吐出來，這導(dǎo)致了融資租賃業(yè)內(nèi)出現(xiàn)一片混亂的聲音。

現(xiàn)代租賃網(wǎng)CEO沙泉認為，接下來將超過75%甚至80%的公司必須要考慮——走還是轉(zhuǎn)行，但此觀點也受到諸多質(zhì)疑。

多地從業(yè)者都在反映新政策與國稅總局2010年13號公告存在沖突，應(yīng)停止執(zhí)行2010年13號公告，重塑售后回租增值稅鏈條。

記者獲悉，8月13日，金融租賃行業(yè)協(xié)會召開了內(nèi)部研討會，并準(zhǔn)備一起通過銀監(jiān)會找財政部溝通政策。8月21日，中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃業(yè)委員會會長李思明公開表示，兩類協(xié)會已完成向相關(guān)主管部門反映的工作，繼續(xù)跟進部際協(xié)調(diào)之中，希望業(yè)界給協(xié)會及相關(guān)部門一些安靜討論的時間。據(jù)悉，融資租賃業(yè)內(nèi)主要高管以及主管部委之間在進行頻繁溝通，尋找合適的解決方案。

融資租賃業(yè)何去何從？

轉(zhuǎn)行，還是繼續(xù)？“業(yè)務(wù)在轉(zhuǎn)型、收縮，無論是轉(zhuǎn)型成典當(dāng)行，還是繼續(xù)留守，都是在做金融中介服務(wù)，要看背后股東的要求。”錢亞軍表示。

但對金融租賃公司來說，面臨現(xiàn)實的選擇不是轉(zhuǎn)行或是留守，而是如何繼續(xù)保持跟進客戶的融資融物需求。

銀行租賃公司售后回租業(yè)務(wù)停不了的。”注冊地在天津的某租賃人士表示，一是不動產(chǎn)回租業(yè)務(wù)目前開具營業(yè)稅發(fā)票，不受此次營改增影響，該類業(yè)務(wù)暫時未受政策變化影響。二是有變通的辦法，操作手法為，售后回租簽合同，但不執(zhí)行、不履約、不出發(fā)票。方法在于依靠母行，而銀行沒有推行營改增，貸款合同、租賃合同、保理合同，同時簽，同臺交割，而資產(chǎn)所屬權(quán)還在租賃公司。

此外，劉斌還告訴記者，“由于受到監(jiān)管的模式和承租人的需求等各方面原因，實際上之前很多直租項目我們給做成回租了。現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型的方法很簡單，各歸其位，做好直租即可。”

營改增后，出租人可以獲得設(shè)備供應(yīng)商開具的增值稅專用發(fā)票進行抵扣，因而影響不大。但由于租賃期限較長，出租人按每期租金金額向承租人分期開具增值稅發(fā)票，導(dǎo)致與承租人購買設(shè)備相比，承租人無法在設(shè)備購入當(dāng)期獲得全額的增值稅專用發(fā)票，當(dāng)期可抵扣金額大大減少，造成直租業(yè)務(wù)對承租人吸引力降低。”劉斌稱，目前上海融資租賃企業(yè)基本采取一次性向承租人開具設(shè)備價款全額的增值稅專用發(fā)票。但這需對風(fēng)險進行嚴(yán)格的控制，畢竟一旦承租人出現(xiàn)不良，將對出租人的財務(wù)帶來影響。

強大的市場需求以及營改增的大趨勢，正在引導(dǎo)著租賃業(yè)從售后回租業(yè)務(wù)逐步走向強調(diào)融物屬性的傳統(tǒng)租賃業(yè)務(wù)。”劉斌樂觀地表示，蹣跚而行的融資租賃人這一次開始準(zhǔn)備迎接未來這條清晰而陡